PHNjcmlwdCBkYXRhLW91dHN0cmVhbS1pZD0iMTMxOSIgZGF0YS1vdXRzdHJlYW0tZm9ybWF0PSJmdWxsc2NyZWVuIiBkYXRhLW91dHN0cmVhbS1zaXRlX2lkPSJGYWt0eV9GdWxsc2NyZWVuIiBkYXRhLW91dHN0cmVhbS1jb250ZW50X2lkPSJmYWt0eS5pY3R2LnVhIiBzcmM9Ii8vcGxheWVyLnZlcnRhbWVkaWEuY29tL291dHN0cmVhbS11bml0LzIuMDEvb3V0c3RyZWFtLXVuaXQubWluLmpzIj48L3NjcmlwdD4=
Автор:Олександр Москалюк

Чи мають право обласні центри проводити місцевий референдум по самовизначенню?

Чи має право населення будьякої адміністративнотериторіальна одиниці з точки зору доктрини права провести місцевий референдумпов’язаний з правом на самовизначенняреалізуючи таким чином свою свободу?

Ініціатори проведення місцевих (псевдо)референдумів в Україні стверджували, що у випадку, коли більшість населення відповідного регіону проголосує за відокремлення від України, таке волевиявлення даватиме право чи то на федералізацію всієї України, чи то на створення нової держави на території України, чи то на приєднання до Російської Федерації. Не заглиблюючись в юридичні аспекти щодо неконституційності та незаконності такого референдуму, хотілось би дати відповідь на питання: чи має право населення будь-якої адміністративно-територіальна одиниці з точки зору доктрини права провести місцевий референдум, пов’язаний з правом на самовизначення, реалізуючи таким чином свою свободу?

В юридичній науці як аксіома сприймається положення, що здійснення свободи однієї особи не повинна порушувати свободу іншої. В основі цього положення лежить відома історія, коли в Середньовіччі в процесі дебатів у французькому парламенті один з парламентарів, розмахуючи руками, розбив ніс сусідові. Постраждалий звісно звернувся до суду. Проте парламентар цілком логічно зауважив, що він просто розмахував руками, оскільки має право розмахувати руками так як вважає за необхідне. На що суд постановив відоме рішення: «Ви можете розмахувати руками як вважаєте за необхідне, проте свобода Ваших рук закінчується там, де починається ніс іншої людини».

Ситуація, при якій один регіон (в нашій ситуації швидше йдеться навіть про частину регіону) держави прагне отримати незалежність шляхом проведення референдуму має багато спільного з наведеною історією. Припустимо, що на референдумі справді більша частина населення певної адміністративно-територіальної одиниці дає позитивну відповідь у питанні щодо відокремлення. В такому випадку можна говорити, що жителі відповідної адміністративної одиниці реалізували свою свободу. Проте слід відповісти на питання, як реалізація такої свободи жителів одного регіону впливатиме на інтереси жителів інших регіонів відповідної країни?

Для відповіді на це питання можна скористатися аналогією. Припустимо, що один з власників квартири багатоквартирного будинку вирішує провести капітальний ремонт своєї квартири. При цьому він прагне повністю замінити систему водопостачання, газопостачання, та ще і знести несучі стіни в середині своєї квартири з метою покращення зручності проживання в ній. Зрозуміло, що навіть при проведенні звичайного ремонту, пов’язаного зі створенням додаткового шуму, добропорядний власник квартири повинен як мінімум попередити завчасно про проведення такого ремонту. Годі казати, що при проведенні капітального ремонту власник такої квартири повинен отримати згоду власників всіх інших квартир. Адже, незважаючи на наявність права власності, особа, яка забажала провести ремонт у своїй квартирі, не повинна завдавати шкоди власникам інших квартир. Тому, перед тим як розпочинати капітальні ремонтні роботи, потрібно мати згоду від всіх власників квартир в багатоквартирному будинку, адже знесення несучих стін безумовно вплине на міцність всього будинку, і швидше за все, зашкодить всім жителям цього будинку.

 

Зміна території України чи територіального устрою неодмінно вплине на життя всіх областей та Української держави в цілому, а тому відповідні рішення в будь-якому випадку не можуть прийматися на місцевих референдумах в односторонньому порядку, фактично лише власником однієї з квартир.  


Вверх Вверх
Вверх